省委十五屆十次全會明確提出，“推動商旅文體健融合發(fā)展，充分釋放農(nóng)村消費潛能，更好激發(fā)消費活力”。鄉(xiāng)村文旅作為拉動消費、擴大內(nèi)需的重要引擎，正從“資源依賴型”向“價值創(chuàng)造型”加速轉(zhuǎn)變。例如，婺源縣篁嶺村，實現(xiàn)了從空心村到全國鄉(xiāng)村旅游超級IP的跨越，為鄉(xiāng)村文旅發(fā)展提供了可借鑒的范本。當前，鄉(xiāng)村游已成為下沉市場的消費新熱點，我省鄉(xiāng)村文旅應(yīng)當以篁嶺村的發(fā)展模式為參考，探索形成“一地創(chuàng)新、全域受益”的乘數(shù)效應(yīng)，讓更多優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文旅資源煥發(fā)活力，轉(zhuǎn)化為拉動消費的新動能。
實施文化基因解碼與IP差異化塑造工程。一是建立鄉(xiāng)村文化資源普查與IP孵化機制。對轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落的歷史文化、民俗技藝、生態(tài)景觀等資源進行全面普查與價值評估，建立分級分類的“文化基因數(shù)據(jù)庫”，改善一些鄉(xiāng)村“有資源無認知、有價值無轉(zhuǎn)化”的情況。借鑒篁嶺將“曬秋”從農(nóng)事活動升級為文化符號的經(jīng)驗，實施“一村一品”IP孵化計劃，避免“千村一面”。二是創(chuàng)新文化傳承與活化利用模式。針對古建、民俗“沉睡”難題，推廣篁嶺“古建寄養(yǎng)”和“場景活化”經(jīng)驗，鼓勵社會資本通過“寄養(yǎng)”模式參與非文保等級古宅的修繕與運營，政府則提供審批綠色通道與稅收優(yōu)惠。支持鄉(xiāng)村將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入公共空間和體驗項目，建設(shè)“鄉(xiāng)村記憶館”“非遺傳習(xí)所”，搭建“數(shù)字文化展館”。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革與多元主體利益聯(lián)結(jié)。一是推廣“產(chǎn)權(quán)共享+梯度確權(quán)”模式。針對土地資源分散、整合困難的普遍問題，借鑒篁嶺“整村搬遷、產(chǎn)權(quán)歸集”的經(jīng)驗，加大對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)，鼓勵各地探索“村級產(chǎn)權(quán)共享合作社”模式。完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與確權(quán)政策，設(shè)置明確的準入和監(jiān)管機制，擯棄“大拆大建”的傳統(tǒng)供地思路，簡化“點狀供地”審批流程。對符合條件的鄉(xiāng)村文旅項目，試點“產(chǎn)權(quán)證券化”，積極拓寬融資渠道。二是構(gòu)建“保底+浮動”的深度利益聯(lián)結(jié)與人才培育機制。推廣篁嶺“四重收益”模式，將村民參與度、滿意度作為項目立項和政策扶持的前置條件；全面推廣“數(shù)字木蘭”等培訓(xùn)模式，實現(xiàn)重點旅游村鎮(zhèn)從業(yè)人員輪訓(xùn)全覆蓋；加快“民宿管家”等職業(yè)標準落地；推動高校在鄉(xiāng)村建立實習(xí)實訓(xùn)基地，通過“理論教學(xué)+實踐實操”定向培育專業(yè)人才。
實施補鏈強鏈與數(shù)字化新基建提升行動。一是推行“龍頭示范+村民跟進”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式。企業(yè)定標準、做高端、拓渠道，村民跟進住宿、餐飲等分工，制定業(yè)態(tài)準入與服務(wù)標準，鼓勵龍頭企業(yè)集中打造高附加值的核心體驗區(qū)，通過技術(shù)培訓(xùn)、供應(yīng)鏈支持等方式，引導(dǎo)村民差異化發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、手作工坊等配套業(yè)態(tài)。二是強化政企協(xié)同的硬軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為破解基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體驗痛點，應(yīng)明確“政府主配套、企業(yè)優(yōu)體驗”的投入邊界，當?shù)卣畬ｍ椯Y金重點投向鄉(xiāng)村旅游公路、停車場、旅游廁所、水電管網(wǎng)等“微循環(huán)”短板。將智慧旅游建設(shè)納入企業(yè)運營考核，鼓勵景區(qū)開發(fā)集成電子票務(wù)、智能導(dǎo)覽、實時客流監(jiān)測、線上預(yù)約等功能的一站式數(shù)字化平臺，以數(shù)字化手段提升運營效率與游客體驗。
完善全周期服務(wù)體系。制定政企權(quán)責清單，堅持“政府搭臺不唱戲、企業(yè)唱戲不缺臺”。為優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文旅項目提供從立項、用地、審批到運營的“一站式”服務(wù)。建立企業(yè)社會責任評價體系，對在文化保護、村民增收、生態(tài)建設(shè)方面作出突出貢獻的企業(yè)，給予資金獎勵、榮譽申報優(yōu)先權(quán)等正向激勵，形成企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村繁榮的良性循環(huán)。
□ 舒長江 姜江
�。ㄗ髡叻謩e系南昌航空大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、講師）